日本首相安倍晋三曾设定过目标：到2020年访日外国游客数量达到4000万。为了实现这一目标，日本再次放宽了对中国游客的签证条件。因为，在访日外国游客中，中国游客是当之无愧的主力军：占到访日外国游客总数的四分之一，消费额更是占了一半。
据日本国驻华大使馆官网消息，为进一步促进中国游客赴日旅游，日本国外务省4月21日决定将对中国公民放宽赴日签证的发放条件。该措施将于5月8日(周一)开始实施。
在该消息公布后，有旅行社人士告知澎湃新闻(www.thepaper.cn)，签证的放宽预计将大大刺激赴日游人数的增长，而在如今赴韩国旅游表现不济的情况下，今年赴日游客人数预计将增长至至少800万人次，比去年增加25%。
三档收入人群的签证条件都放宽了
具体来看，此次放宽签证措施包括以下几点：
一、面向为具有足够经济能力人士及其家属，开始发放有效期3年，停留期间为30天的多次往返签证;
二、将东北三县(岩手县、宫城县、福岛县)多次往返签证的访问对象地区扩大为东北六县(青森县、岩手县、宫城县、秋田县、山形县、福岛县)，同时取消要求具有一定经济能力人士过去3年内有赴日经历的条件;
三、为相当高收入人士及其家属发放的多次往返签证(有效期5年，停留期间90天)，初次赴日目的不再限于观光旅游，亦可以用于商务或访友等目的。申请该签证的人士，可以自行安排赴日机票、住宿等;
四、简化个人单次观光旅游签证申请手续。针对信用卡(金卡)持有人，简化个人单次观光旅游签证的申请材料。
同时，针对居住在中国境外的中国人也将放开申请多次往返签证的限制。
日本驻华大使馆表示，希望通过放宽赴日签证条件，进一步促进日中两国的人员交往。
至于一定经济能力、足够经济能力、相当高收入人士的具体划分标准，在日本国驻华大使馆官网上虽未提及，但澎湃新闻从多家旅行社了解到，目前此三档申请者年收入的划分标准大致为10万、20万和50万人民币。
新的对华签证条件出台后，上述三档人群的认定标准是否会变化?驴妈妈旅游网CEO王小松称，虽然日本驻华大使馆公布了再度放宽签证的政策，但实施细则仍未下发给各大旅行社，例如“相当高收入人士”及“足够经济能力人士”的衡量标准等。根据惯例，领馆一般在实施日期前一两天会发文件通知，游客可实时关注最新消息。
今年赴日游客预计突破800万人次
在签证条件放宽的消息公布之后，澎湃新闻采访了多家旅行社。旅行社方面均表示，这一消息将大大刺激今年赴日游客数量的增长。
驴妈妈旅游网CEO王小松表示，根据驴妈妈节假日旅游报告数据统计，日本在国人出境游热门目的地中排名一直处于前列，而今年清明假期正逢日本樱花季，加上受赴韩旅游表现不及影响，去日本的游客数量明显上升。
王小松预计，伴随签证利好，今年访日的中国游客数量有望突破800万人次。而根据日本政府观光局发布的新闻公报数据显示，2016年来自中国内地的游客数量为637.3万人次。
也就是说，今年赴日中国游客数量至少比去年增长四分之一。
途牛网相关负责人表示，从该平台的预定情况来看，过去赴日自由行每年便有70%以上的高速增长，而签证放宽之后，预计赴日游客数量会有更明显的爆发。
同程旅行网相关负责人也表示，因韩国旅游受到影响，赴日游签证条件的放宽将进一步让日本取代韩国，继续成为中国游客首选的旅游目的地。
值得关注的是，日本此次放宽签证的政策中，将东北三县多次往返签证的访问对象地区扩大为东北六县。对此，旅行社分析，此举是为了吸引中国游客前往日本热门目的地以外的地区。
王小松分析，目前赴日旅游人数的增长主要还是集中在东京、大阪等大城市。“驴妈妈数据显示，有超过80%的游客去日本旅行会选择东京、大阪、名古屋等地。但是每逢节假日，这些黄金路线也面临人潮拥挤、住宿设施不足的问题。”
王小松称，此次日本将东北三县多次往返签证的访问对象地区扩大为东北六县，主要是为了振兴日本东北地区旅游业。王小松说，对于旅行社来说，未来可以根据市场需求变化，设计更多涉及日本东北六县的路线产品。
安倍的目标定低了?
事实上，业内对日本将再度放宽对华签证的消息早有耳闻。早在去年11月，日本内阁官房长官菅义伟表示，将继续放松对中国游客的签证要求。
而此前，日本已连续多次放宽了对华签证条件：
2011年7月，日本开始对访问冲绳的中国游客发放多次往返签证;
2012年7月，又对中国游客放开到日本东北三县的多次往返签证;
2015年1月，中国游客申请3年多次往返短期签证的门槛被进一步降低，同时高收入人群申请多次往返签证的有效期由3年延长至5年;
2015年5月，又提出给予特定中国人群体最长10年签证条件放宽。
由此可见，近年来日本放宽对华签证条件的频率明显提高。而这或许与日本首相安倍晋三对于访日外国游客数量增长的目标有关。
在2014年初，安倍便制定了2020年访日外国游客数达到2000万人次的目标。但是很快，日本政府便发现，由于中国出境游“大军”的蜂拥而至，这个目标很快就会轻松突破。
2015年年底，安倍晋三表示，鉴于年度访日外国游客数量即将完成2000万人次的目标，因此决定提高要求，下一个目标是争取达到3000万人次。但不久之后，日本政府又发现这个目标定得太低了。
于是，到了2016年初，日本政府又一次上调了目标，决定将2020年的访日外国游客人数目标从2000万人翻倍增至4000万人，到2030年人数应达到6000万。
靠什么来实现这一新目标?
中国游客无疑是最被日本旅游业看好的外国游客群体。2016年来自中国内地的游客数量为637.3万人次，这一数字超过当年访日外国游客总数的四分之一。
而日本观光厅外国游客招揽室室长佐藤久泰在今年1月接受澎湃新闻采访时甚至透露，中国游客的消费额已经占了全部访日外国游客总消费额的一半。
这或许便是日本再一次放宽对华签证条件的原因。也或许，再一次因为中国赴日游客数量的增长，安倍又会觉得他的目标定低了。
